Блог /

Приводим реальные кейсы жалоб казахстанских предпринимателей в госорганы и Палату предпринимателей

Причины обращений

Как пояснили эксперты Палаты предпринимателей, основные причины обращений владельцев бизнеса – разночтения в законодательстве, проблемы с его практическим применением как со стороны госорганов, так и бизнеса, волокита и вмешательство должностных лиц в бизнес.

Чаще всего бизнесмены обращаются с жалобами из-за проблем, связанных с непониманием требований нормативных правовых актов (пробелы в НПА, сложное законодательство), неверное применение НПА представителями госорганов. Также предприниматели жалуются на бюрократическую волокиту, истребование излишних документов представителями госорганов, на вмешательство госорганов в их деятельность. Обращаются в основном с просьбами оказания правовой помощи в судебных разбирательствах.

Возврат оборотных средств

По данным палаты предпринимателей «Атамекен» представители «АО Шымкентмай» обратились в НПП в связи с нарушением сроков проведения налоговой проверки ДГД по городу Шымкент.

По итогам обращения НПП «Атамекен» в КГД минфина РК права предпринимателя защищены полностью. Налоговая проверка завершена досрочно, виновное должностное лицо ДГД по городу Шымкента привлечено к ответственности, а АО «Шымкентмай» возвращены оборотные средства в размере 66 млн. тенге.

Уклонение от налогов не доказано

В отношении ТОО «Сименс» (учредитель - нерезидент РК) ДГД по городу Алматы начислил более 410 млн. тенге налогов и пени. Кроме того, был наложен административный штраф в размере около 180 млн. тенге.

На основании акта налогового органа алматинский Департамент экономических расследований начал досудебное расследование по статье 245 УК РК (уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере). Эксперты НПП «Атамекен» изучили все материалы, направили письма в ДЭР г.Алматы, КГД и КФМ. В результате уголовное дело прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

Возврат денежных средств 

Крупная строительная компания города Актобе ТОО «АлтынТасАқтөбе Құрылыс-НС» обратилась с жалобой на действия управления госдоходов по городу Актобе. В 2018 году представители управления взыскали деньги со счета предпринимателя. По данному вопросу был вынесен судебный акт о возврате средств, который не исполнялся.

В защиту прав компании были направлены обращения в Департамент госдоходов по Актюбинской области и КГД минфина РК. По их сведениям, инкассовые распоряжения об изъятии денежных средств отменены, но законодательного механизма возврата средств нет. Судебный исполнитель также констатировал, что решение суда не может быть исполнено. Данный вопрос был рассмотрен с участием всех сторон, в том числе с привлечением органов прокуратуры. По итогам обсуждений права предпринимателя были защищены, а денежные средства в размере около 70 млн. тенге были возвращены.

Неправильная проверка

В 2020 году представители ТОО «ЭКОТЕХСЕРВИС-2019» обратились с жалобой на действия руководителя отдела экологического контроля Департамента экологии Костанайской области.  А эксперты Палаты предпринимателей, в свою очередь, выявили факт нарушения порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства. В результате постановлением специализированного административного суда города Костанай руководитель отдела был привлечен к административной ответственности. Судебные тяжбы между чиновниками и сельскими предпринимателями завершились в пользу собственников. В Мангистауской области спорные земельные участки 72 предпринимателей останутся в их собственности, сообщает ДЖК.

Бюрократическая ошибка

70% объектов бизнеса в Бейнеуском районе оказались под угрозой закрытия. Оказалось, что земельные участки были переданы бизнесменам незаконно. Суд постановил вернуть земли, на которых были построены детсады, продуктовые магазины, стоматологические клиники.  Предприниматели возмутились, арендованные в 2014 году квадратные метры уже перешли в их собственность.

В иске против бизнесменов было указано, что аким района и госучреждение в нарушение требований Земельного кодекса предоставили земельный участок без проведения аукциона на право аренды и продажи. Поэтому было запрошено признать недействительными договоры и акты на право собственности, государственную регистрацию и вернуть земельные участки в госфонд. Решением суда иск истца был удовлетворен частично. Ответчики и РПП не согласились и подали апелляционную жалобу. Судебные баталии продолжались полгода.

В региональной палате предпринимателей выяснили, что вины предпринимателей нет. Нарушения допущены со стороны должностных лиц местных исполнительных органов. На момент выявления бюрократической ошибки большая часть предоставленных земельных участков была уже освоена и застроена коммерческими объектами. В РПП предпринимателям оказали содействие по возврату исковых заявлений, направленных чиновниками в суд. Данный вопрос был рассмотрен на Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.