Библиотека /

В 2005 году в Казахстане был принят закон, обязывающий физических и юридических лиц, занятых в потенциально опасных для экологии сферах деятельности, страховать свою ответственность

Законодательство по экологическому страхованию

Основным документом, регулирующим вопросы защиты экологии в Казахстане, является Экологический кодекс РК (введен законом №400-VI от 02.02.2021 г.). Документом, регулирующим обязательное страхование гражданско-правовой ответственности (ГПО) в сфере экологии является закон №93-III от 13.12.2005 года «Об обязательном экологическом страховании».

• Согласно п.3 ст.1 закона №93-III, обязательное экологическое страхование – это комплексная имущественная защита законных интересов физических или юридических лиц, при наступлении ГПО по обязательствам, возникающим вследствие причинения экологического ущерба в результате аварии.
• Согласно п.12 ст.1 этого же закона, страхованию ГПО в сфере экологии подлежат физические и юридические лица, осуществляющее экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.

Под ГПО таких лиц, согласно п.15 ст.1 закона №93-III понимается их обязанность по устранению экологического ущерба, причиненного в результате аварии. То есть если в результате ведения любой экологически опасной деятельности был причинен вред (экологический ущерб) третьим лицам, виновные обязаны его компенсировать. Эта их обязанность и подлежит обязательному страхованию, чтобы исключить неисполнение такой обязанности по причине отсутствия у виновного средств для компенсации вреда или уклонения от компенсации.

Цель и объект обязательного экологического страхования

Объектом обязательного экологического страхования является имущественный интерес лица, осуществляющего экологически опасные виды деятельности, связанный с его обязанностью по устранению экологического ущерба, причиненного в результате аварии (ст.3 закона).

Целью обязательного экологического страхования является обеспечение устранения экологического ущерба, причиненного компонентам природной среды в результате аварии при осуществлении экологически опасных видов деятельности (п.1 ст.4 закона).

Однако, обязательному экологическому страхованию подлежат не все виды деятельности, а только те, что официально отнесены к категории экологически опасных.

Согласно п.16 ст.1 №93-III экологически опасным видом деятельности признается тот, в результате которого может быть причинен экологический ущерб в случае аварии.

Перечень видов деятельности, подлежащих обязательному экологическому страхованию

Перечень таких видов деятельности утверждается уполномоченным органом – Министерством экологии (ст.5 закона №93-III). Актуальный Перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности утвержден Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан №271 от 27.07.2021 года.

Перечень включает 8 подразделов, в которых перечислены виды деятельности, способные нанести экологический ущерб:

• Использование земель и недр (рекультивация загрязненных земель, разработка карьеров и горных выработок, деятельность, связанная с отходами горнодобывающей промышленности);
• Использование водных ресурсов (если в процессе производства используются потенциально опасные вещества, приводящие к загрязнению и засорению водных объектов);
• Осуществление нефтяных операций (добыча нефти и газа, хранение нефти и ее продуктов, деятельность НПЗ, эксплуатация трубопроводов);
• Металлургическое производство;
• Использование атомной и тепловой энергии тепловыми станциями и АЭС;
• Воздействие на атмосферный воздух, климат и озоновый слой Земли (выбросы в атмосферу веществ 1 класса опасности);
• Обращение с опасными отходами (переработка, утилизация, захоронение и т.д.);
• Другие экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности (производство и реализация химических и биологических веществ, деятельность военных объектов, производство ГМО).

Если деятельность физлица или организации связана с вышеуказанными сферами, он обязан застраховать свою ГПО.

ВАЖНО! Не следует путать обязательное экологическое страхование и страхование ГПО владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам. Это два разных вида обязательного страхования и регулируются они разными законами. Закон №93-III прямо указывает, что его нормы не распространяются на правоотношения, касающиеся ГПО владельцев опасных объектов (п.2 ст.2 закона №93-III).

Договор обязательного экологического страхования

Для осуществления обязательного экологического страхования необходимо заключение договора. Заключается он между владельцем объекта и страховой компанией, имеющей лицензию на осуществление именно этого вида страхования.

Если владельцев у объекта несколько, договор можно заключить с любым из них, указав в страховом полисе всех владельцев объекта в качестве застрахованных. Для заключения договора страхователь (владелец объекта) должен подать в страховую компанию заявление.

Договор обязательного экологического страхования заключается путем оформления страхового полиса в электронной форме. При этом полис должен содержать размер предельного объема ответственности страховой компании по одному страховому случаю.

Размер страховой суммы устанавливается по соглашению сторон. Однако ст.14 закона №93-III регламентирует минимально возможную сумму:

• при заключении договора с физлицом, являющимся ИП – 5 000 МРП (15 315 000 тенге в 2022 году);
• при заключении договора с юридическим лицом - 65 000 МРП (199 095 000 тенге в 2022 году).

Страховая премия, согласно ст.15 закона №93-III, устанавливается по соглашению сторон, но также имеется ограничение. Ограничение не касается нижней границы, а затрагивает лишь верхнюю границе ее размера. Размер страховой суммы не может превышать 0,76%-2,65% от страховой суммы (при этом точный размер верхней планки определяется с учетом пп.1 и 2 ст.14 закона).  Согласно п.4 ст.8 закона №93-III договор действует не менее 12 месяцев с даты вступления его в силу и оформляется в электронном виде.

Что делать при наступлении страхового случая

Если наступил страховой случай и третьим лицам нанесен вред в результате аварии на застрахованном объекте, в страховую компанию следует предъявить требование о выплате.

Согласно ст.19 закона №93-III требование может предъявить:

• страхователь (владелец объекта);
• выгодоприобретатель (пострадавший).

Направляется требование в письменной форме с приложением документов:

• копия программы ремедиации (устранения ущерба);
• документы, подтверждающие расходы, понесенные страхователем в целях предотвращения или уменьшения экологического ущерба (при наличии);
• решение суда, признавшего страхователя ответственным в наступлении страхового случая (при наличии).

По желанию заявителя требование можно направить в электронной форме (с приложением документов). Но при этом все равно потребуется предоставить впоследствии оригиналы документов по месту нахождения страховой компании. Страховая выплата не может превышать стоимость устранения (ремедиации) экологического ущерба, причиненного в результате аварии. Выплата производится в течение 30 дней с даты получения страховой компанией всех документов.

Наказание за отсутствие договора экологического страхования

Физические или юридические лица, которые осуществляют экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, не вправе осуществлять свою деятельность без заключения договора обязательного экологического страхования.

Если же организация или ИП проигнорируют этот запрет, им придется нести ответственность в соответствии с п.2 ст.230 КоАП РК. За подобное нарушение предусмотрен штраф, который зависит от того, к какой категории предпринимательства относится нарушитель.

Сумма штрафа за незаключение договора обязательного страхования составляет:

• для физлиц -10 МРП (30 630 тенге в 2022 году);
• для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства -160 МРП (490 080 тенге в 2022 году);
• для субъектов среднего предпринимательства – 400 МРП (1 225 200 тенге);
• для субъектов крупного предпринимательства – 1 000 МРП (3 063 000 тенге в 2022 году).

Узнать больше о страховании можно из наших статей:

•  Как стать страхователем, если используешь наемный труд
•  Страхование бизнеса в Казахстане

Читайте также

·        ТОП-10 казахстанских банков-лидеров по вкладам юридических лиц

·        Порядок привлечения иностранной рабочей силы

·        Изменения в структуре занятости в Казахстане

·        Представительство иностранной компании в Казахстане

·        Налогообложение ОСИ и ПТ

·        Правила оказания услуг при бизнес-инкубировании

·        Документальное оформление при экспорте товаров в ЕАЭС

·        Электронный каталог товаров для госзакупок в Казахстане

·        Ставка НДС в 2022 году в Казахстане