Библиотека /

В 2021 году в Казахстане был принят новый Экологический кодекс от 2 января 2021 года № 400-VI, а также разработаны и утверждены сопутствующие законодательные акты с поправками по вопросам экологии в другие нормативные документы

Новые поправки в закон

Так, для приведения в соответствие с нормами Экологического кодекса Законом РК от 2 января 2021 года № 402-VI были внесены изменения дополнения в Налоговый кодекс РК и Закон РК «О введении в действие Налогового кодекса». Данные поправки вводятся в действие с 1 января 2022 года.

Теперь в Экологическом и Налоговом кодексах вместо термина «плата за эмиссию в окружающую среду» предусмотрен термин «плата за негативное воздействие на окружающую среду».

При этом плательщиками платы определены операторы объектов I, II и III категорий.

В соответствии с Экологическим кодексом под оператором объекта понимается физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Операторами объекта не признаются физические и юридические лица, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг при строительстве, реконструкции, эксплуатации и (или) ликвидации (постутилизации) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Также в Налоговый кодекс введены изменения по объектам обложения платы, ставкам платы, порядку исчисления и уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, с учетом изменений, внесенных в Закон РК «О введении в действие Налогового кодекса», в период с 1 января 2022 года до 1 января 2025 года действие новой редакции пунктов 2, 5, 6, 8 статьи 576 и пункта 2 статьи 577 Налогового кодекса, в которых установлены ставки платы, определены права местных представительных органов о повышении ставок, и установлен порядок исчисления и уплаты платы, приостанавливается, и в этот период положения указанных пунктов будут действовать в редакции статей 43-8 и 43-9 Закона РК о введении.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее по тексту плата) взимается за выбросы и сбросы загрязняющих веществ (эмиссии в окружающую среду), к примеру с использования котельных, автомобильных выбросов, размещение серы в открытом виде на серных картах и захоронение отходов, осуществляемые на основании соответствующего экологического разрешения и декларации о воздействии на окружающую среду в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан. 

Плательщики платы

Плательщиками платы являются операторы объектов I, II и III категорий, определенные в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.

Юридическое лицо вправе своим решением признать самостоятельным плательщиком платы свое структурное подразделение по объемам эмиссии в окружающую среду такого структурного подразделения.

Решение юридического лица, указанное в части первой настоящего пункта, или отмена такого решения вводится в действие с 1 января года, следующего за годом принятия такого решения.

В случае, если юридическое лицо своим решением признано самостоятельным плательщиком платы вновь созданное структурное подразделение юридического лица, то такое решение вводится в действие со дня создания данного структурного подразделения или с 1 января года, следующего за годом создания данного структурного подразделения.

Не являются плательщиками платы налогоплательщики, применяющие специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств, по негативному воздействию на окружающую среду, возникающему в результате осуществления деятельности, на которую распространяется специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств.

Объект обложения

Объектом обложения является фактический объем негативного воздействия на окружающую среду (масса, единица измерения активности - для радиоактивных отходов) в отчетном периоде (для объектов I и II категорий - в пределах установленных нормативов и лимитов, для объектов III категории - в пределах задекларированного объема), в том числе установленный по результатам осуществления уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными органами государственного экологического контроля за соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан (государственный экологический контроль), в виде:

• выбросов загрязняющих веществ;
• сбросов загрязняющих веществ;
• захороненных отходов;
• размещенной серы в открытом виде на серных картах, образующейся при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов.

Ставки платы

Ставки платы определяются в размере, кратном МРП, установленному законом о республиканском бюджете и действующему на первое число налогового периода.

Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ от сжигания попутного и (или) природного газа в факелах

Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников

Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ

Ставки платы за захоронение отходов производства и потребления

Ставки платы за размещение серы в открытом виде на серных картах, образующейся при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов, составляют 3,77 МРП за одну тонну.

ВАЖНО! Сдавать в налоговую плательщикам данной платы следует декларацию по форме 870.00. Сдается она ежеквартально, до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

ВАЖНО! Местные представительные органы имеют право повышать ставки, установленные настоящей статьей, не более чем в два раза, за исключением ставок, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Порядок исчисления и уплаты

Сумма платы:

• исчисляется плательщиками, являющимися операторами объектов I и II категорий, исходя из объектов обложения и установленных ставок платы с применением коэффициентов, предусмотренных настоящей статьей;
• исчисляется плательщиками, являющимися операторами объектов III категории, исходя из задекларированных объектов обложения и установленных ставок платы;
• начисляется налоговыми органами с применением коэффициентов, предусмотренных настоящей статьей, исходя из установленных ставок платы и незадекларированной части объектов обложения, определенных статьей 575 настоящего Кодекса, выявленной, в том числе, по сведениям, полученным в результате государственного экологического или налогового контроля и представленным в порядке, по форме и в сроки, которые установлены пунктом 3 статьи 573 настоящего Кодекса.

В случае начисления суммы платы в соответствии с подпунктом 3) части первой настоящего пункта налоговым органом выносится соответствующее уведомление в течение десяти рабочих дней со дня получения сведений.

Применяемые коэффициенты

В целях стимулирования внедрения и применения наилучших доступных техник на территории Республики Казахстан, предотвращения или снижения уровня вредного антропогенного воздействия на окружающую среду при исчислении платы по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, по которым выдано комплексное экологическое разрешение, в том числе до 1 июля 2021 года, плательщиками применяются следующие коэффициенты:

• коэффициент 0 - к ставкам платы, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 576 настоящего Кодекса, за выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников и от сжигания попутного и (или) природного газа в факелах в пределах нормативов, установленных в комплексном экологическом разрешении, со дня его выдачи;
• коэффициент 0 - к ставкам платы, предусмотренным пунктом 5 статьи 576 настоящего Кодекса, за сбросы загрязняющих веществ в пределах нормативов, установленных в комплексном экологическом разрешении, со дня его выдачи;
• коэффициент 0 - к ставкам платы, предусмотренным пунктом 6 статьи 576 настоящего Кодекса, за захоронение отходов в пределах лимитов и в соответствии с отчетностью, представляемой при образовании, использовании, обезвреживании и захоронении отходов производства и потребления, со дня выдачи комплексного экологического разрешения;
• коэффициент 0 - к ставке платы, предусмотренной пунктом 7 статьи 576 настоящего Кодекса, за размещение серы в открытом виде на серных картах в пределах лимитов при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов и в соответствии с отчетностью, представляемой при образовании и размещении серы, со дня выдачи комплексного экологического разрешения.

При исчислении отдельными плательщиками суммы платы по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, по которым не действует комплексное экологическое разрешение, к соответствующим ставкам платы применяются следующие коэффициенты:

1) плательщиками, являющимися субъектами естественных монополий, - при оказании коммунальных услуг, плательщиками, являющимися энергопроизводящими организациями, - при производстве электроэнергии:

• 0,3 - к ставкам, установленным пунктом 2 статьи 576 настоящего Кодекса, с учетом их повышения местными представительными органами в соответствии с пунктом 8 статьи 576 настоящего Кодекса;
• 0,43 - к ставкам, установленным пунктом 5 статьи 576 настоящего Кодекса, с учетом их повышения местными представительными органами в соответствии с пунктом 8 статьи 576 настоящего Кодекса;
• 0,05 - к ставкам, установленным строкой 1.2.4 таблицы пункта 6 статьи 576 настоящего Кодекса, с учетом их повышения местными представительными органами в соответствии с пунктом 8 статьи 576 настоящего Кодекса.

2) плательщиками, являющимися операторами полигонов и осуществляющими захоронение коммунальных отходов:

• 0,2 - к ставкам, установленным строкой 1.2.1 таблицы пункта 6 статьи 576 настоящего Кодекса, с учетом их повышения местными представительными органами в соответствии с пунктом 8 статьи 576 настоящего Кодекса за объем твердых бытовых отходов, образуемых физическими лицами по месту их жительства.

Плательщики платы, являющиеся операторами объектов I и II категорий, с объемами платежей до 100 МРП в суммарном годовом объеме вправе выкупить нормативы или лимиты негативного воздействия на окружающую среду, установленные органом, выдающим разрешительный документ.

Выкуп нормативов или лимитов производится с полной предварительной оплатой за текущий год при оформлении разрешительного документа не позднее 20 марта отчетного налогового периода.

При получении разрешительного документа после указанного срока выкуп норматива производится не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получен разрешительный документ.

Сумма платы уплачивается в бюджет по месту нахождения источника (объекта) негативного воздействия на окружающую среду, указанному в разрешительном документе, за исключением передвижных источников загрязнения.

Сроки уплаты

Сумма платы по передвижным источникам загрязнения вносится в бюджет:

• по передвижным источникам, подлежащим государственной регистрации, - по месту регистрации передвижных источников, определяемому уполномоченным государственным органом при проведении такой регистрации;
• по передвижным источникам загрязнения, не подлежащим государственной регистрации, - по месту нахождения налогоплательщика, в том числе по месту нахождения структурного подразделения юридического лица (если на него возложено исполнение налогового обязательства).

Текущие суммы платы за фактический объем негативного воздействия на окружающую среду вносятся плательщиками не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Читайте также

·         Что такое индустриальный сертификат в Казахстане

·         Эскроу-счета в Казахстане

·         Типы систем автоматизации управления персоналом

·         E-Salyq Business – что это и когда начнется его применение

·         Франчайзинг в Казахстане

·         Что такое «Финансовая пирамида»

·         Сертификат соответствия СТ РК ISO 50001-2019 (ISO 50001:2018) – что это

·         Задержка заработной платы в Казахстане

·         Организация складского учета