Библиотека /

В сфере регулирование споров помимо, адвоката, судьи и прокурора есть термин медиатор

Довольно новый термин в законодательстве РК. В данной статье мы расскажем о том, кто такой медиатор, кто может стать им, какие требования к медиатору, о правах и обязанностях медиатора.   

Кто такой медиатор

Медиатор не заменяет судью. Он предлагает менее затратный альтернативный способ решения конфликтов для физических и юридических лиц. Медиатор - это профессиональный посредник, который не относится к судебной системе и не является помощником судьи. К медиатору на урегулирование конфликта обращаются сами граждане. Он в свою очередь помогает сторонам найти решение в ходе обсуждения их конфликта. Медиатор - независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации на профессиональной и непрофессиональной основе в соответствии с требованиями Закона. Услуги медиатора проводятся на платной основе, оплата работы медиатора оговаривается по соглашению сторон.

Миссия медиатора

Миссия медиатора включает в себя:

• организует процесс переговоров (разъясняет цели, права и обязанности сторон);
• заслушивает каждую сторону (встречи: индивидуальные/совместные);
• исследует ситуацию путем вопросов, а не убеждений;
• не советует и не передает информацию другой стороны;
• контролирует процесс медиации (использует фрейм, рефрейминг);
• помогает сторонам найти альтернативный вариант разрешения конфликта;
• анализирует (проверяет) предлагаемые варианты решений на реальность.

Права и обязанности медиатора

Медиатор вправе:

• знакомиться с информацией, предоставляемой сторонам медиации органом, ведущим уголовный процесс;
• знакомиться с данными об участниках уголовного процесса, являющихся сторонами медиации;
• встречаться с участниками уголовного процесса, являющимися сторонами медиации, наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности встреч в соответствии с уголовно-процессуальным законом;
• содействовать сторонам в заключении соглашения о достижении примирения в порядке медиации.
• медиатор вправе с согласия сторон осуществлять процедуру медиации с момента регистрации заявления и сообщения об уголовном правонарушении и на последующих стадиях уголовного процесса до вступления приговора в законную силу;
• в ходе медиации проводить встречи как со всеми сторонами одновременно, так и с каждой из сторон в отдельности и предоставлять им устные и письменные рекомендации по разрешению спора (конфликта);
• информировать общественность об осуществлении своей деятельности с соблюдением принципа конфиденциальности.

Медиатор обязан:

• при проведении медиации действовать только с согласия сторон медиации;
• до начала медиации разъяснить сторонам медиации ее цели, а также их права и обязанности;
• не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с проведением процедуры медиации.

Кто может стать медиатором

Медиатором может быть независимое, беспристрастное, не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, выбранное по взаимному согласию сторон медиации, включенное в реестр медиаторов и давшее согласие на выполнение функции медиатора.

Согласно Закону РК «О медиации» медиаторы могут заниматься деятельностью на профессиональной основе (профессиональный медиатор), так и на непрофессиональной основе. Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Медиаторы вправе также осуществлять любую иную деятельность, не запрещенную законодательством РК. При этом профессиональные медиаторы должны состоять в реестре профессиональных медиаторов организации медиаторов, непрофессиональные медиаторы должны состоять в реестре непрофессиональных медиаторов местного исполнительного органа.

Профессиональные и непрофессиональные медиаторы 

Возникает вопрос зачем такое деление, например, человек обучился медиации, но не занимается этой деятельностью постоянно, не имеет намерений строить карьеру в сфере медиации, не вступает в организацию медиаторов, то есть он занимается медиативной деятельностью на непрофессиональной основе.  А если человек занимается этим видом постоянно и делает успехи в карьере, это уже профессиональные медиаторы. Они должны иметь сертификаты о прохождении обучающей программы, утвержденные постановлением Правительства РК от 5 июля 2011 года N 770 «Об утверждении Правил прохождения обучения по программе подготовки медиаторов» и состоящие в реестре своего Центра.

Требование к непрофессиональным медиаторам:

• достигшие сорокалетнего возраста;
• состоящие в реестре непрофессиональных медиаторов.

Ограничение к непрофессиональным медиаторам

• они не могут разрешать споры, передаваемые на медиацию из суда;
• они не могут рекламировать себя в качестве медиаторов;
• они не могут вступить в саморегулируемые организации в сфере медиации.

Требования к профессиональным медиаторам:

• достижение возраста 25 лет;
• высшее образование;
• подготовка собственно в сфере медиации, имеющие документ (сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Правительством РК;
• состоящие в реестре профессиональных медиаторов.

Кто не может стать медиатором

Медиатором не может быть лицо:

• Уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему.
• Признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
• В отношении которого осуществляется уголовное преследование.
• Имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость.

Отметим, что медиация – это независимый институт гражданского общества. И именно поэтому государственные служащие не могут совмещать свою работу с медиативной деятельностью. Поскольку они являются представителями власти, выразителями интересов государства, имеют определенные ограничения в связи с таким статусом и не могут выступать в роли независимых медиаторов в спорах, связанных с гражданскими правоотношениями. Возможность коррупции, конфликта интересов ставят под вопрос независимость и беспристрастность служащих – медиаторов.   

Платит ли медиатор налоги

Налоговым кодексом Республики Казахстан частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор являются лицом, занимающимся «частной практикой».

Согласно части третьей статьи 79 Налогового Кодекса  постановка физического лица на регистрационный учет в качестве лица, занимающегося «частной практикой», производится на основании налогового заявления физического лица о регистрационном учете лица, занимающегося «частной практикой», представленного в электронной форме посредством веб-портала «электронного правительства» до начала осуществления нотариальной деятельности, деятельности по исполнению исполнительных документов, адвокатской деятельности, деятельности по урегулированию споров в порядке медиации.

В соответствии со статьей 485 Налогового Кодекса индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся «частной практикой», исчисляют социальный налог в 2-кратном размере месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату уплаты, за себя и 1-кратном размере месячного расчетного показателя за каждого работника.

Где готовят медиаторов

Подготовка профессиональных медиаторов осуществляется по утвержденным Организациями медиаторов программам, разработанным в соответствии с требованиями Правил прохождения обучения по программе подготовки медиаторов.

Организации медиаторов вправе проводить профессиональную подготовку и повышение квалификации медиаторов с выдачей документа (сертификата) о прохождении соответствующей подготовки по медиации.

Программа подготовки медиаторов состоит из учебных программ «Общий курс медиации», «Специализированный курс медиации» и «Курс подготовки тренеров медиаторов» (тренинг для тренеров). «Общий курс медиации» предназначен для подготовки всех желающих стать профессиональным медиатором, соответствующих требованиям статьи 9 Закона, и должен быть в объеме не менее 48 часов. До начала обучения лицом должны быть представлены в Организацию медиаторов следующие документы:

• копия диплома о высшем образовании (нотариально засвидетельствованную копию в случае непредставления оригинала диплома для сверки);
• копия удостоверения личности или паспорта гражданина Республики Казахстан;
• медицинские справки из наркологического и психиатрического диспансеров, выданные по местожительству лица не ранее, чем за месяц до их представления в Организацию медиаторов;
• справку об отсутствии судимости, выданную по местожительству лица не ранее, чем за месяц до ее представления в Организацию медиаторов, с указанием сведений по всей республике.

Лица, получившие сертификат по учебной программе «Общий курс медиации» вправе вести практическую деятельность в качестве медиатора на профессиональной основе без права преподавания медиации.

«Специализированный курс медиации» предназначен для лиц, прошедших «Общий курс медиации».

«Специализированный курс медиации» предназначен для подготовки профессионального медиатора по конкретной специализации и должен быть в объеме не менее 50 часов. Лица, получившие сертификат по учебной программе «Специализированный курс медиации», ведут практическую деятельность в качестве медиатора на профессиональной основе, в том числе с конкретной специализацией, без права преподавания медиации.

«Курс подготовки тренеров медиаторов» предназначен для подготовки профессионального медиатора, желающего проводить обучение по медиации и должен быть в объеме не менее 32 часов. При этом профессиональный медиатор должен иметь сертификаты по учебным программам «Общий курс медиации» и «Специализированный курс медиации».

Также вы можете больше узнать о бизнес-консультантах и бизнес-омбудсменах в наших статьях:

•  Кто такой бизнес-консультант и зачем он нужен
•  Бизнес-омбудсмен – кто это и зачем нужен

Читайте также

·         Частная компания в МФЦА (AIFC)

·         Система управления рисками (СУР) в Казахстане

·         Статистический учет и отчетность в компании

·         КПН – что это за налог и кто его платит

·         Производственный календарь на 2022 год

·         Рефинансирование бизнес кредитов в Казахстане

·         Франшиза - что это и как она работает

·         Категорирование налогоплательщиков в Казахстане

·         Аудит в кадровом учете